22 января 2014 года

        В соответствии с п. 8.2.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 29.12.2012 № 1481, Правилами регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.10.2004 № 539 и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ гражданского назначения, утвержденным Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.05.2012 № 146 (зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2012 № 24909) регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется в течение 10 рабочих дней и является бесплатной.

        Порядок регистрации (перерегистрации) РЭС и ВЧУ и другая информация, связанная с предоставлением государственной услуги по регистрации РЭС (ВЧУ) размещена на сайте Управления.

        По состоянию на  09.01.2014 в Управлении на учете находится 69025 РЭС и ВЧУ, из них:

 

Основными ошибками, встречающимися при подаче документов на регистрацию радиоэлектронных средств являются:

-       ошибки при заполнении заявлений: не всегда указывается наименование, тип и заводской номер регистрируемого радиоэлектронного средства;

-       ошибки при заполнении сведений о технических характеристиках и параметрах излучения: не всегда указывается тип (служба радиосвязи), идентификационный номер РЭС в сети связи и идентификационный номер сети связи;

-       несоответствие  типов РЭС  условиям РИЧ: в некоторых разрешениях на использование радиочастот указывается обязательное для использования оборудование сети (типы РЭС), которые не соответствуют подаваемым на регистрацию;

-       несоответствие заявленных ТТХ РЭС  условиям РИЧ: адрес места установки РЭС, географическая широта, долгота места установки, мощность на выходе передатчика, высота подвеса антенны, азимут излучения, поляризация излучения;

-       не указывается номер и дата разрешения на использования радиочастот, номер и дата свидетельства об образовании позывного сигнала при заполнении заявления о регистрации радиоэлектронного средства;

-       не указывается заявленный срок регистрации РЭС.

        Сведения о количестве отказов в выдаче свидетельств о регистрации РЭС и ВЧУ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.10.2004 № 539 и причинах отказов приведены в таблице:

Пункты ППРФ    №539	п.12а)	п.12б)	п.12в)	п.12г)	п.12д)	Итого
4 квартал 2012 года	2	4	5	5	-	16
1 квартал 2013 года	6	1	6	3	1	17
2 квартал 2013 года	6	1	7	3	-	17
3 квартал 2013 года	8	5	10	4	-	27
4 квартал 2013 года	5	4	8	6	-	23

 

 Основанием для отказа в регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств является:

а) несоответствие представляемых документов требованиям, установленным настоящими Правилами;

б) непредставление документов, необходимых для регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в соответствии с настоящими Правилами;

в) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

г) несоответствие сведений о технических характеристиках и параметрах излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также условий их использования требованиям, установленным в разрешении на использование радиочастот (радиочастотных каналов), техническим регламентам и национальным стандартам;

д) невыполнение заявителем условия, установленного в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов, в части предельного срока регистрации радиоэлектронного средства.

        В 4-м квартале 2013 года прекращено действие 3310 свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств. Основное количество прекращено по истечению срока действия и заявлению владельцев РЭС, невнесение пользователями радиочастотным спектром платы за его использование в течение тридцати дней со дня установленного срока, а также невыполнение заявителем условия, установленного в разрешении на использования радиочастот, в части предельного срока регистрации РЭС.

        Надзор и контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами порядка использования радиочастотного спектра, требований к параметрам излучения РЭС и ВЧУ, условий установленных при выделении номиналов радиочастот осуществляется в соответствии с утвержденным планом производственной деятельности управления.

        В 4-м квартале 2013 года проведено 2 проверки в отношении владельцев технологических сетей радиосвязи.

        Сведения о количестве проведенных проверок по надзору и количестве составленных протоколах об административных правонарушениях (АПН) по ч.1 ст. 13.4 КоАП РФ приведены ниже.

При проведении мероприятий по контролю и надзору в отношении владельцев РЭС выявляются факты использования РЭС с нарушением заявленных при регистрации условий:

-       превышение разрешенной мощности излучения РЭС;

-       несоответствие географических координат мест установки  базовых станций, а также мест расположения РЭС с местом, указанным в разрешении на использования радиочастот или радиочастотных каналов;

-       несоответствие высоты подвеса передающей антенны;

-       несоответствие фактически используемых и разрешенных номиналов радиочастот.

        Также, в случае обнаружения фактов нарушения условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных при выделении радиочастот, в соответствии с «Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и  массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере связи за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля», утвержденного Приказом Минкомсвязи от 12.09.2011 № 226  (зарегистрировано в Минюсте РФ 18.01.2012 № 22959), данные направляются в Центральный аппарат Роскомнадзора для принятия решения о приостановлении действия разрешения на использование радиочастот и прекращается действие ранее выданного свидетельства о регистрации РЭС. 

        Дополнительно, Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу напоминает всем пользователям РЧС о соблюдении    п. 1.2 условий использования радиочастот в части начала срока использования РЭС. Несоблюдение указанного условия влечет за собой отказ в регистрации РЭС и последующее прекращение действия РИЧ во внесудебном порядке.

        В соответствии с п. 5 ст.22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» использование РЭС и ВЧУ без регистрации не допускается.

        За нарушение правил регистрации РЭС и ВЧУ Кодексом об административных правонарушениях РФ предусматривается административная ответственность, предусмотренная  ч. 1 ст. 13.4.

        В 4-м квартале 2013 года по результатам проведения мероприятий по контролю и надзору в отношении владельцев технологических сетей радиосвязи и операторов связи за использованием РЭС без регистрации составлено 28 протоколов об административных правонарушениях.