Сведения о результатах предоставления государственной услуги по регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения на территории Краснодарского края и Республики Адыгея
В соответствии с п. 8.2.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 29.12.2012 № 1481, Правилами регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.10.2004 № 539 и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ гражданского назначения, утвержденным Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.05.2012 № 146 (зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2012 № 24909) регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется в течение 10 рабочих дней и является бесплатной.
Порядок регистрации (перерегистрации) РЭС и ВЧУ и другая информация, связанная с предоставлением государственной услуги по регистрации РЭС (ВЧУ) размещена на сайте Управления.
По состоянию на 01.07.2014 в Управлении на учете находится 74448 РЭС и ВЧУ, из них:
Сведения о результатах регистрации РЭС и ВЧУ за 2-й квартал 2014 года:
Основными ошибками, встречающимися при подаче документов на регистрацию радиоэлектронных средств являются:
- ошибки при заполнении заявлений: не всегда указывается наименование, тип и заводской номер регистрируемого радиоэлектронного средства;
- ошибки при заполнении сведений о технических характеристиках и параметрах излучения: не всегда указывается тип (служба радиосвязи), идентификационный номер РЭС в сети связи и идентификационный номер сети связи;
- несоответствие типов РЭС условиям РИЧ: в некоторых разрешениях на использование радиочастот указывается обязательное для использования оборудование сети (типы РЭС), которые не соответствуют подаваемым на регистрацию;
- несоответствие заявленных ТТХ РЭС условиям РИЧ: адрес места установки РЭС, географическая широта, долгота места установки, мощность на выходе передатчика, высота подвеса антенны, азимут излучения, поляризация излучения;
- не указывается номер и дата разрешения на использования радиочастот, номер и дата свидетельства об образовании позывного сигнала при заполнении заявления о регистрации радиоэлектронного средства;
- не указывается заявленный срок регистрации РЭС.
Сведения о количестве отказов в выдаче свидетельств о регистрации РЭС и ВЧУ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.10.2004 № 539 и причинах отказов приведены в таблице:
Основанием для отказа в регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств является:
а) несоответствие представляемых документов требованиям, установленным настоящими Правилами;
б) непредставление документов, необходимых для регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в соответствии с настоящими Правилами;
в) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
г) несоответствие сведений о технических характеристиках и параметрах излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также условий их использования требованиям, установленным в разрешении на использование радиочастот (радиочастотных каналов), техническим регламентам и национальным стандартам;
д) невыполнение заявителем условия, установленного в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов, в части предельного срока регистрации радиоэлектронного средства.
В 2-м квартале 2014 года прекращено действие 1909 свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств. Основное количество прекращено по истечению срока действия и заявлению владельцев РЭС, невнесение пользователями радиочастотным спектром платы за его использование в течение тридцати дней со дня установленного срока, а также невыполнение заявителем условия, установленного в разрешении на использования радиочастот, в части предельного срока регистрации РЭС.
Надзор и контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами порядка использования радиочастотного спектра, требований к параметрам излучения РЭС и ВЧУ, условий установленных при выделении номиналов радиочастот осуществляется в соответствии с утвержденным планом производственной деятельности управления.
В 2-м квартале 2014 года в отношении владельцев технологических сетей радиосвязи проведено 3 проверки.
Сведения о количестве проведенных проверок по надзору и количестве составленных протоколах об административных правонарушениях (АПН) по ч.1 ст. 13.4 КоАП РФ приведены ниже.
При проведении мероприятий по контролю и надзору в отношении владельцев РЭС выявляются факты использования РЭС с нарушением заявленных при регистрации условий:
- превышение разрешенной мощности излучения РЭС;
- несоответствие географических координат мест установки базовых станций, а также мест расположения РЭС с местом, указанным в разрешении на использования радиочастот или радиочастотных каналов;
- несоответствие высоты подвеса передающей антенны;
- несоответствие фактически используемых и разрешенных номиналов радиочастот.
Также, в случае обнаружения фактов нарушения условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных при выделении радиочастот, в соответствии с «Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере связи за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля», утвержденного Приказом Минкомсвязи от 12.09.2011 № 226 (зарегистрировано в Минюсте РФ 18.01.2012 № 22959), данные направляются в Центральный аппарат Роскомнадзора для принятия решения о приостановлении действия разрешения на использование радиочастот и прекращается действие ранее выданного свидетельства о регистрации РЭС.
Дополнительно, Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу напоминает всем пользователям РЧС о соблюдении п. 1.2 условий использования радиочастот в части начала срока использования РЭС. Несоблюдение указанного условия влечет за собой отказ в регистрации РЭС и последующее прекращение действия РИЧ во внесудебном порядке.
В соответствии с п. 5 ст.22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» использование РЭС и ВЧУ без регистрации не допускается.
За нарушение правил регистрации РЭС и ВЧУ Кодексом об административных правонарушениях РФ предусматривается административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 13.4.
В 2-м квартале 2014 года, в результате проведенных мероприятий в отношении владельцев технологических сетей радиосвязи за использование РЭС без регистрации составлено - 4 протокола об административных правонарушениях, а в отношении операторов связи за использование РЭС без регистрации составлено - 112 протоколов об административных правонарушениях.