11 августа 2010 года

Уже несколько лет на территории России действует Федеральный закон «О персональных данных». Но до сих пор многие предприятия и организации не считают нужным оберегать от посторонних глаз сведения о гражданах, а последние не умеют или не считают нужным отстаивать свои права на неприкосновенность частной жизни. Как хранить личные и семейные тайны, какое наказание ждет тех, кто этого не делает? Об этом наш разговор с заместителем руководителя Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю Станиславом Завальным.

Списки должников в подъезде - незаконны

- Станислав Вячеславович, в законе фигурирует такое понятие, как «персональные данные». Что это такое?

- Любая информация, относящаяся к физическому лицу. Это может быть его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия и др.

- Кто обрабатывает персональные данные?

- Практически все организации, которым каждый из нас предоставляет свои данные. Это больницы, банки, учреждения, туристические агентства, работодатели… Другими словами, оператор - любое юридическое или физическое лицо, государственный или муниципальный орган, осуществляющий сбор, хранение, уточнение, использование информации о горожанах.

- Какие обязанности у оператора?

- Их несколько. Во-первых, до начала обработки персональных данных оператор должен подать уведомление в уполномоченный орган, то есть нам. Во-вторых, любая обработка персональных данных производится только с согласия гражданина. И третье: оператор обязан принимать все необходимые меры для защиты персональных данных от неправомерного доступа к ним третьих лиц.

- Зачастую управляющие компании или ТСЖ, борясь со злостными должниками жилищно-коммунальных услуг, передают информацию о них, например, имена граждан, их адреса и суммы долга в различные инстанции, а также вывешивают их списки в подъездах. Законно ли это?

- Нет. Все, кто имеет дело с персональными данными, обязаны соблюдать конфиденциальность, то есть соблюдать требование не распространять без согласия гражданина или иного законного основания личные данные. В ином случае ответственность могут понести как главные редакторы газет, напечатавшие эти списки, так и директора управляющих компаний, передавшие им персональные данные граждан. Также работодатели не вправе передавать информацию о своих работниках по запросам других организаций при отсутствии у них на то специальных полномочий.

- Как часто нарушаются права граждан в области персональных данных?

- Ежемесячно из нашего управления в суды разных уровней направляются около 50 административных материалов. Приведу лишь несколько примеров, касающихся СМИ. В одной из местных газет были напечатаны помимо фамилий, имен, отчеств, другие личные данные: год рождения, домашний адрес присяжных заседателей, что запрещено законом. В другой газете в обращении военного комиссара к гражданам, уклоняющимся от призыва, были указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса призывников. Третья газета напечатала аналогичный список лиц, выигравших призы. В настоящее время материалы по этим фактам переданы в прокуратуры по месту нахождения организаций, возбуждены административные производства.

«Подарки» от сотового оператора и банка

- Расскажите, пожалуйста, о прецедентах в части незаконного использования персональных данных горожан.

- К нам обратилась женщина, получившая от одного из операторов мобильной связи извещение о том, что на телефонном номере, якобы зарегистрированном на ее имя, имеется задолженность в размере 500 рублей. В своей претензии женщина утверждает, что она не приобретала такой номер. В ходе проверки выяснилось, что дилеры компании незаконно использовали персональные данные женщины и оформили на нее еще несколько номеров. На сегодняшний день материалы направлены в прокуратуру Москвы по месту нахождения головного офиса. А пострадавшая, если предъявит иск к оператору связи, имеет все шансы получить компенсацию морального вреда. Но долг в 500 или даже тысячу рублей дилеру сотовой связи - не самая большая из возможных проблем, связанных с утечкой персональной информации. Нам стала известна другая вопиющая история, когда девушка узнала о том, что в одном из банков на ней висит долг в размере полумиллиона рублей. Ее кредитная история была испорчена. Из-за этого она нигде не могла получить кредит - везде отказывали. В ходе проверки выяснилось, что банк… перепутал ее персональные данные с данными другого лица.

- Не секрет, что отдельные люди до сих пор живут по принципу: зачем жаловаться, если должностное лицо все равно избежит ответственности. Что вы на это скажете?

- Категорически не согласен с такой формулировкой вопроса. По каждой претензии сотрудники нашего управления выезжают на место и разбираются в каждой конкретной ситуации. Нарушителям выдается предписание, материалы передаются в прокуратуру по месту нахождения организации либо по месту совершения правонарушения. За нарушение законодательства в области обработки персональных данных, то есть порядка сбора, хранения, использования или распространения личных данных, предусмотрена административная, гражданская и уголовная ответственность. Согласно КоАП РФ на граждан накладывается штраф в размере до 500 руб., на должностных лиц - до 1 тыс. руб., на юридических - до 10 тыс. Также у нас есть полномочия требовать блокирования, уничтожения недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных, и для многих предприятий и организаций это будет означать прекращение или приостановление их деятельности. Более того, мы сможем помочь пострадавшему обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и представлять его интересы в суде.

- Когда мы устраиваемся на работу, то даем о себе множество сведений. А можно ли узнать, что с ними будут делать?

- Кадровики организаций и учреждений находятся в группе риска. Они грешат тем, что просят заполнить различные анкеты, составить автобиографию, в личное дело вкладывают множество копий документов, на всякий случай. Однако ряд сведений они вообще не вправе обрабатывать, например данные о политических взглядах. А такие сведения, как, например, о судимости - только если для этого есть специальные полномочия.

Не пиши лишнего

- Переадресую вам вопрос нашей читательницы: может ли женщина установить баннер с фотографией и указанием персональных данных бывшего мужа, который не платит алименты уже пять лет?

- Конечно, понимаю желание женщины пристыдить бывшего супруга и злостного алиментщика в одном лице. Но согласно Закону «О персональных данных» она не является оператором. Аналогичные меры может предпринять уполномоченный на то государственный орган, например, федеральное управление судебных приставов в рамках действующего законодательства. Более того, своими действиями женщина может нарушить права бывшего мужа, тот, в свою очередь, может обратиться в суд за защитой своих прав.

- Бывает так, что при оформлении дисконтной карты в магазине покупатель указывает фамилию, номер телефона, электронный адрес, а затем получает сообщения и письма совершенно из других магазинов. Нарушаются ли в этом случае права?

- Да, это нарушение Закона «О персональных данных» - в данном случае магазин без согласия покупателя передал данные третьим лицам. Персональные данные всегда могут использовать только в тех целях, которые были обозначены при сборе. И согласно Федеральному закону «О персональных данных» обработка личных данных может осуществляться только после того, как человек дал свое предварительное согласие на это.

- Куда может обратиться гражданин, если считает, что его права нарушены?

- Получить консультацию или обратиться с претензией по вопросам защиты персональных данных можно по тел. 239-30-18; по электронной почте rsoс23@rsoс.ru или в приемные дни (вторник, четверг с 10.00 до 17.00) прийти в Управление Роскомнадзора по Краснодарскому краю, расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Маяковского, 158, каб. № 43. А также всю интересующую информацию можно посмотреть на сайте 23rsoс.ru.

- Что бы вы сказали тем, чьи права нарушаются?

- Конфиденциальность персональных данных - ваше право. И, если оно было нарушено, обращайтесь к нам

Ссылка на статью