Цвет:
  • B
  • B
  • B
Шрифт:
  • A
  • A
  • A
  • Arial
  • Times
  • Open Sans
  • Абв
  • Абв
Полная версия

Итоги правоприменительной деятельности

9 октября 2009 года

За 3 квартал 2009 года в ходе правоприменительной деятельности Управлением Роскомнадзора по Краснодарскому краю, государственными инспекторами Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией и в сфере массовых коммуникаций было составлено 216 протоколов об административных правонарушениях, из которых 63 (29,2%) составлен в отношении физических лиц, 88 (40,7%) составлен в отношении должностных лиц, 65 (30,1%) составлено в отношении юридических лиц.

fto20091009_01.jpg

В 3 квартале 2009 года:

- наложено административных наказаний в виде штрафа на сумму 415 200 руб.  (взыскано 339 100 руб.);

 


fto20091009_02.jpg

Сравнительный анализ основных показателей за 1, 2 и 3 кварталы 2009 года


fto20091009_03.jpg

Общее число составленных протоколов об административных правонарушениях можно классифицировать по составам административных правонарушений, следующим образом:

fto20091009_04.jpg


1. Нарушение правил регистрации РЭС/ВЧУ (ч.1 ст.13.4 КоАП РФ) – 87 протоколов;

2. Нарушение правил эксплуатации РЭС/ВЧУ, правил радиообмена или использования радиочастот, либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения (ч.2 ст.13.4 КоАП РФ) – 30 протоколов;

3.Осуществление предпринимательской деятельности с нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (ч.3 ст.14.1 КоАП РФ) – 26 протоколов;

4. Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов, договоров (ст.13.23 КоАП РФ) – 23 протокола;

5. Нарушение порядка объявления выходных данных (ст.13.22 КоАП РФ) – 21 протокол;

6. ч.ч. 1,2 ст. 13.4 КоАП РФ – 16 протоколов;

7 Нарушение порядка изготовления или распространения продукции СМИ (ст.13.21 КоАП РФ) – 5  протоколов;

8. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) (ч.2 ст.14.1 КоАП РФ) – 4 протокола;

9. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) (ч.1 ст.19.5 КоАП РФ) – 3  протокола;

10. Самовольное подключение к сети электросвязи оконечного оборудования (ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ) – 1 протокол.


Из 216 составленных протоколов об АПН, 62 - направлено по подведомственности в суды, 154 (71,6% от общего количества) - рассмотрено в рамках полномочий старшими государственными инспекторами Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю.


fto20091009_05.jpg


fto20091009_06.jpg

В 3 квартале 2009 года:
- наложено административных наказаний в виде штрафа на сумму 415 200 руб. (взыскано 339 100 руб.);
- наложено административных наказаний в виде предупреждения - 9.
- судами решения вынесены по 22 делам.
Из 62 протоколов, направленных в суды, по 20 административным делам известны принятые решения:


1. Мировым судьей Брюховецкого районного суда, в отношении муниципального учреждения «Брюховецкий телецентр», за несоблюдение лицензионных условий вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ и наложен штраф 5000 руб.;

2. Мировым судьей СУ № 124 Белоглинского района Краснодарского края, в отношении директора ГУП КК «БИЦ «Родная земля» - Омельяненко Любовь Владимировны, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии на осуществление эфирного телевизионного вещания вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ объявлено устное замечание;

3. Арбитражным судом Краснодарского края, в отношении ЗАО «Корпорация «МАКС МЕДИА ГРУПП», за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии вынесено решение о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложен штраф 30 000 руб.;

4. Мировым судьей СУ № 252 Апшеронского района Краснодарского края, в отношении Мельникова Александра Николаевича - директора ООО «Европа» за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложен штраф 3000 руб.;

5. Мировым судьей СУ № 83 г. Новороссийска, в отношении Новороссийской торгово-промышленной палаты - учредителя СМИ «Деловой Новороссийск», за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ и наложен штраф 10000 руб.;

6. судьей СУ № 64 Центрального внутригородского округа г. Краснодара, в отношении Карасенко В.Г. - учредителя СМИ «Дешевая недвижимость», за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ и наложен штраф 2000 руб.

7. Арбитражным судом Краснодарского края, в отношении ИП Барило А.А., за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) вынесено решение о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и наложен штраф 4000 руб.;

8. Арбитражным судом Краснодарского края, в отношении ИП Кобзарь Н.Ю., за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии вынесено решение о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложен штраф 4000 руб.;

9. Мировым судьей СУ № 163 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, в отношении Темурчевой Г.В. - начальника Крымского почтамта УФПС Краснодарского края - филиала ФГУП «Почта России», за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложен штраф 3000 руб.;

10. Арбитражным судом Краснодарского края, в отношении ИП Пивовара А.Н., за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии вынесено решение о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложен штраф 3000 руб.;

11. Арбитражным судом Краснодарского края, в отношении ОАО «Кубанская генерирующая компания», за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии вынесено решение о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложен штраф 30 000 руб.;

12. судом Краснодарского края, в отношении ООО «Скит», за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии вынесено решение о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложен штраф 30 000 руб.;

13. Арбитражным судом Краснодарского края, в отношении ОАО «Южная телекоммуникационная компания», за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии вынесено решение о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ отказано. Подана жалоба в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

14. Арбитражным судом Краснодарского края, в отношении МУ «Управление культуры администрации образования Калининский район Краснодарский край», за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии вынесено решение о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ отказано.; Подана жалоба в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

15. Арбитражным судом Краснодарского края, в отношении ООО «ТВР-21» за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии вынесено решение о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложен штраф 30 000 руб.;

16. Мировым судьей СУ № 82 г. Новороссийска Краснодарского края, в отношении ООО «Рекламная площадь» - учредителя СМИ «Coffee» (Кофе), за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ и наложен штраф 10000 руб.;

17. Мировым судьей СУ № 44 Прикубанского округа г. Краснодара в отношении Осадника М.С. - учредителя СМИ «Кубанский спорт», за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ и наложен штраф 300 руб.;

18. Арбитражным судом Краснодарского края, в отношении ОАО «Южная телекоммуникационная компания», за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии вынесено решение о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложен штраф 30 000 руб.;

19. Арбитражным судом Краснодарского края, в отношении ООО «Рекламно-техническая фирма Череватенко В.А.» за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии вынесено решение о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложен штраф 40 000 руб.;

20. Мировым судьей СУ № 132 Выселковского района Краснодарского края, в отношении Давыдова Н.Ф. - заведующего телевидения ЗАО фирма «Агрокомплекс» главный редактор СМИ «Нива-Нова», за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложен штраф 3000 руб.

По делам по пересмотру судебных актов, вытекающих из административных правоотношений, рассмотренных с участием Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю в 3 квартале 2009 года, судами вынесены следующие решения:

1. Решением Арбитражного суда Краснодарского края за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии, привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ юридическое лицо - ФГУП «Почта России», на которое наложено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. не согласившись с решением суда первой инстанции юридическое лицо обратилось с апелляционной жалобой в Пятнадцатый Арбитражный суд. 24.09.2009 вынесено постановление об оставлении решения АС Краснодарского края без изменения, а апелляционную жалобу ФГУП «Почта России» без удовлетворения.

2. Решением Арбитражного суда Краснодарского края за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии, привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ юридическое лицо - ФГУП «Почта России», на которое наложено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. не согласившись с решением суда первой инстанции юридическое лицо обратилось с апелляционной жалобой в Пятнадцатый Арбитражный суд 15.09.2009 вынесено постановление об оставлении решении АС Краснодарского края без изменения, а апелляционную жалобу ФГУП «Почта России» без удовлетворения.

В 3 квартале 2009 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю в результате проведенных надзорных мероприятий по дистанционному контролю в отношении редакций средств массовой информации, в соответствии с п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1, было направлено 21 заявление в суды городов и районов Краснодарского края о признании недействительными свидетельств о регистрации средств массовой информации, из которых судами Краснодарского края вынесено 5 решений об удовлетворении требований Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю о признании недействительными свидетельств о регистрации СМИ.