Цвет:
  • B
  • B
  • B
Шрифт:
  • A
  • A
  • A
  • Arial
  • Times
  • Open Sans
  • Абв
  • Абв
Полная версия

Государственный контроль и надзор, правоприменительная и разрешительная деятельность в сфере СМИ

19 января 2010 года

В соответствии с п.8.2.1 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 113, на основании ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю проводится регистрация СМИ...

Порядок регистрации, перерегистрации, выдачи дубликата, прекращения деятельности СМИ, а также полезная информация, связанная с выполнением государственной функции регистрации СМИ размещена на сайте Управления.

В Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю на учете находится 1427 СМИ, их которых:

fto20100119_01.jpg

За 2009 год  Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю было:

 выдано свидетельств о регистрации СМИ-150, из которых:

- зарегистрировано 114 СМИ;

- перерегистрировано 20 СМИ;

- внесено изменений в 16 свидетельств о регистрации СМИ

- выдано 5 дубликатов;

- снято с учета 240 СМИ, их них:

- по заявлению учредителя – 113

 - по решению суда – 127

 fto20100119_02.jpg

Государственная пошлина, взимаемая за государственную регистрацию (перерегистрацию) СМИ 2009 год, составила – 358, 840 тыс. руб.

В 2009 году проведено:

- 277 мероприятий по систематическому наблюдению за соблюдением требований законодательных и нормативных актов в сфере массовой информации редакциями СМИ, из них:

- 247 плановых мероприятий по систематическому наблюдению;

- 30 внеплановых мероприятий по систематическому наблюдению.

 Проведено 6 внеплановых проверок в отношении редакций СМИ.

fto20100119_03.jpg

В ходе проведения плановых и внеплановых мероприятий по контролю выявлено 308 нарушений законодательства, по которым выдано:

 -5 предупреждений за нарушение требований ст. 4 (о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации) Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» - предупреждение от 09.02.2009 № 00008-23-17/0001 выдано учредителю и главному редактору СМИ газеты «Славянское Вече» (свидетельство о регистрации от 17.06.2008 ПИ № ТУ 23-00008) Ананьеву Д.А. за публикацию в газете «Славянское Вече» № 4 от 14.11.2008, № 3 от 15.10.2008  материалов с признаками националистического и экстремистского характера. В октябре 2009 года деятельность  СМИ газета «Славянское Вече» была прекращена по решению учредителя Ананьева Д.А.

- предупреждение от 06.03.2009 № 14-0075-23-17/0002 выдано главному редактору газеты «Объявления для всех» (свидетельство о регистрации от 21.04.2005 ПИ № ФС 14-0075) Кузнецовой Н.В. за публикацию в газете «Объявления для всех» № 50, 22-28 декабря 2008 г.  материалов, имеющих элементы порнографической направленности. Предупреждение опубликовано в газете «Объявления для всех»  № 9, 16-22 марта 2009 г.

- предупреждение от 28.05.2009 №2319-23-17/0003 учредителю и главному редактору СМИ газеты «Вести славян Юга России» (свидетельство о регистрации от 22.10.1997 № Р 2319) Соломахе Б.И. за публикацию в газете «Вести славян Юга России» №1 (201) 2009 г.  материалов с признаками экстремистского характера.

- предупреждение от 20.11.2009 № П-14-0262-23-17/0004 выдано главному редактору газеты «Совет Приазовья» (свидетельство о регистрации от 22.12.2005 ПИ № ФС 14-0262)  Долгих В.И. за публикацию (газета № 124 (565 ) от 15.10.2009) факта обращения за медицинской помощью, а также информации о постановке диагноза заболевания несовершеннолетней, без согласия ее законных представителей, чем разглашены сведения, составляющие врачебную (специально охраняемую законом) тайну.

- предупреждение от 14.12.2009 № П-14-0086-23-17/0005 выдано главному редактору газеты «Калининец» (свидетельство о регистрации от 27.04.2005 ПИ № ФС 14-0086) Дульскому А.Е. за публикацию в газете «Калининец» (№ 104 от 22.10.2009, статья «Обращение к гражданам, уклоняющимся от призыва, и жителям Калининского района») информации об уклонении от воинской службы десятерых граждан Калининского района, указав их персональные данные, чем разглашены сведения, составляющие специально охраняемую законом тайну.

- 303 предписания об устранении нарушений:

fto20100119_04.jpg

- 99 по ст.27 (выходные данные) Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации";

- 56 по ст.11 (перерегистрация и уведомление) Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации";

- 74 по ст.7 (доставка обязательного экземпляра печатных изданий) Закона от 29.12.1994 №77 – ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";

- 70 по ст.20 (устав редакции СМИ) Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации";

- 2 по ст.8 (регистрация средства массовой информации) Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации);

-1 по ст. 41 (конфиденциальная информация) Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации";

-1 по ст. 49 (обязанности журналиста) Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации".

fto20100119_05.jpg

Cоставлено 164 протокола об административных правонарушениях

fto20100119_06.jpg

Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов договоров (ст.13.23 КоАП РФ) – 72 протокола;

Нарушение порядка объявления выходных данных (ст.13.22 КоАП РФ) – 81 протокол;

Нарушение  порядка изготовления или  распространения продукции средств массовой информации (ст. 13.21 КоАП РФ) - 11 протоколов.

fto20100119_07.jpg

Наложено административных наказаний в виде штрафов на сумму 177,7 тыс. руб., из них по решению суда -149,7 тыс. руб.;

В результате надзорных мероприятий в отношении 95 редакций СМИ были направлены соответствующие заявления в суды Краснодарского края о признании недействительными свидетельств о регистрации СМИ, по ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" (невыход  в свет более одного года).

Из ранее направленных материалов, судами вынесено 127 решений об удовлетворении требований Управления о признании недействительными свидетельств о регистрации СМИ

В соответствии со ст.16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12. 1991 № 2124-1 по решению учредителей прекращена деятельность 113 СМИ.

ТАБЛИЦА

Показатель

2008 год

2009 год

динамика

Зарегистрировано СМИ

Перерегистрировано СМИ

Внесено изменений

207

22

3

114

20

16

-93

-2

+13

Снято с учета СМИ

93

240

+147

Проведено мероприятий:

плановых

внеплановых

193

168

25

283

247

36

+91

+80

+11

Выдано предписаний

126

303

+177

Составлено протоколов

72

164

+92

Наложено штрафов тыс. руб.

149,3

177,7

+28,4